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Departamento de Estado de los Estados Unidos
   

Información general: Granada



octubre de 2004

Bandera de Granada

RESEÑA

Nombre oficial
Granada

Geografía
Superficie: 344 km2; aproximadamente el doble de la superficie de Washington, D.C.
Ciudades: Capital: St. George's (33.734 habitantes).
Relieve: Isla volcánica con selvas tropicales montañosas.
Clima: Tropical

Población
Nacionalidad: Gentilicio: granadino(s)
Habitantes (censo de 1999): 100.700.
Tasa de crecimiento anual (1999): 8,2%.
Grupos étnicos: de ascendencia africana (82%), algunos oriundos del sur del Asia (indios orientales) y europeos, vestigios de indios arawak y caribe.
Religiones: católica romana, anglicana, varias sectas protestantes. Lengua: inglés (oficial).
Educación: Años obligatorios: 6. Alfabetizados: 95% de la población adulta.
Salud: Tasa de mortalidad infantil: 16,2/1.000. Esperanza de vida: 72 años.
Población activa (1999, 41.017): Servicios/turismo: 50,1%; industria: 23,9%; agricultura: 13,8%; otros: 12,2%; desempleo (1999): 14%.

Gobierno
Tipo: Monarquía constitucional con un parlamento al estilo de Westminster.
Independencia: 7 de febrero de 1974
Constitución: 19 de diciembre de 1975.
Poderes:
Ejecutivo: gobernador general (nombrado por el monarca británico, a quien representa; jefe de estado); primer ministro (jefe del gobierno, líder del partido mayoritario) y gabinete, al frente de una administración pública profesional y apolítica del gobierno.
Legislativo: el Parlamento está compuesto por 15 miembros elegidos directamente para la Cámara de Diputados y el Senado de 13 escaños designados por el gobernador general con el asesoramiento del partido mayoritario y la oposición.
Judicial: Tribunales de Primera Instancia e Instrucción, Tribunal Supremo del Caribe Oriental (tribunal superior y tribunal de apelaciones), apelación final al Consejo Privado del Soberano en Londres.
Circunscripciones administrativas: Seis municipios y una dependencia (Carriacou y Pequeña Martinica).
Partidos políticos principales: Nuevo Partido Nacional (NNP), titular del gobierno; Congreso Nacional Democrático (NDC); Partido Laborista Unido de Granada (GULP).
Sufragio: universal, 18 años de edad.

Economía
PIB (2002 est.): EC $674, 9 millones.
Tasa de crecimiento del PIB (2002 est.): 0,6%.
PIB por habitante (2002): EC $9.134.
Agricultura: Productos: nuez moscada, macis, cacao, bananas, otras frutas, verduras.
Industria: Tipos: fabricación, hotelería y restaurantes, construcción.
Comercio (2002): Exportaciones de mercancías: EC $57,8 millones: nuez moscada, macis, cacao, bananas, otras frutas, verduras, pescado. Mercados principales: Reino Unido, EE.UU., países de la Comunidad del Caribe, Alemania, Holanda. Importaciones de mercancías: EC $629,8 millones: alimentos, maquinarias, transporte, bienes manufacturados, combustible. Proveedores principales: EE.UU. (36,6%), países de CARICOM, Reino Unido, Japón.
Tipo de cambio: U.S.$1=EC$2,67.

POBLACIÓN
La mayoría de la población de Granada es de ascendencia africana; hay vestigios de los primeros indios arawak y caribe. Unos pocos indios orientales y una pequeña comunidad de descendientes de los primeros colonos europeos residen en Granada. Alrededor del 50% de la población de Granada es menor de 30 años. La lengua oficial es el inglés y todavía hay unos pocos que hablan "patois", un dialecto del francés. El aspecto más importante de Granada que nos recuerda su lazo histórico con Francia es la solidez de la iglesia católica romana, a la que pertenece alrededor del 60% de los granadinos. La iglesia anglicana es la que mayor envergadura tiene entre las protestantes.

HISTORIA
Con anterioridad a la llegada de los europeos, Granada estaba habitada por los caribes, quienes habían expulsado de la isla a los arawaks, una tribu de indígenas más pacíficos. Colón descubrió la isla de Granada en 1498 durante su tercer viaje al nuevo mundo, dándole el nombre de "Concepción". El origen del nombre Granada no es claro, pero es probable que los navegantes españoles cambiaron el nombre de la isla por Granada. A principios del Siglo XVIII, ya se usaba comúnmente el nombre "Granada" o "la Grenade" en francés.

En parte debido a la presencia de los caribes, Granada no fue colonizada hasta más de 100 años después de su descubrimiento; los primeros intentos británicos por establecerse en la isla fueron infructuosos. En 1650, una empresa francesa fundada por el Cardenal Richelieu compró Granada a los ingleses y estableció una pequeña colonia. Tras varias hostilidades entre los caribes y los franceses, éstos recurrieron a pedir refuerzos a Martinica y vencieron a los aborígenes hasta exterminarlos cuando los últimos caribes se suicidaron saltando de un precipicio al mar en vez de rendirse.

Los franceses siguieron administrando la isla hasta que Gran Bretaña se apoderó de ella en 1762, durante la Guerra de los Siete Años. Al firmarse el Tratado de París, en 1763, Granada fue oficialmente cedida a Gran Bretaña. Si bien los franceses la recuperaron en 1779, la isla fue devuelta a Gran Bretaña en 1783 según el Tratado de Versalles. Aun cuando Gran Bretaña se vio en la obligación de luchar contra una revolución pro francesa en 1795, Granada siguió siendo británica el resto del periodo colonial.

Durante el siglo XVIII, la economía de Granada sufrió una transición importante. Al igual que el resto de las Antillas, la colonización de la isla tuvo por objeto el cultivo de azúcar en plantaciones que se sustentaban con la mano de obra esclava. Pero los desastres naturales prepararon el camino para la introducción de otros cultivos. En 1782, Sir Joseph Banks, el asesor botánico del Rey Jorge III, introdujo la nuez moscada en Granada. El suelo de la isla era ideal para cultivar esta especia y como Granada estaba más cerca de Europa que las Antillas Holandesas para ser fuente proveedora de especias, la isla adquirió mayor importancia para los comerciantes europeos.

El fracaso de las plantaciones de azúcar y la introducción de la nuez moscada y el cacao fomentaron el desarrollo de haciendas más pequeñas, así como la formación de una clase de pequeños propietarios rurales dedicados a la agricultura. En 1834 se abolió la esclavitud y en 1833 la isla pasó a formar parte de la Administración de Islas Británicas de Barlovento. El gobernador de las Islas de Barlovento administró Granada el resto del periodo colonial. En 1958 se disolvió la Administración de las Islas de Barlovento y se incorporó Granada a la Federación de las Indias Occidentales.

Tras el colapso de la federación en 1962, el gobierno británico intentó formar una pequeña federación con las dependencias que quedaban en el Caribe Oriental. Habiendo fracasado este segundo intento, los británicos y las islas adoptaron la condición de estado asociado. En virtud de la Ley de Estado Asociado de 1967, Granada obtuvo plena autonomía para manejar sus asuntos internos en el mes de marzo de ese año. Se independizó totalmente el 7 de febrero de 1974.

Tras obtener su independencia, Granada adoptó un sistema parlamentario modificado, al estilo Westminster y basado en el modelo británico, con un gobernador general nombrado por el monarca británico (jefe de estado), a quien representa, y un primer ministro que es el líder del partido mayoritario y el jefe del gobierno. Sir Eric Gairy fue el primero de los primeros ministros de Granada.

El 13 de marzo de 1979, el nuevo movimiento conjunto en pro del bienestar, de la educación y la liberación (New Jewel en inglés) derrocó a Gairy en un casi incruento golpe de estado y creó el gobierno revolucionario del pueblo (PRG), dirigido por Maurice Bishop quien se convirtió en primer ministro. Su gobierno marxista-leninista estableció estrechos lazos con Cuba, la Unión Soviética y otros países del bloque comunista.

En octubre de 1983 hubo una lucha de poder dentro del gobierno que resultó en el arresto y posterior asesinato de Bishop y de varios integrantes de su gabinete por parte de un grupo del ejército revolucionario del pueblo. Tras la interrupción del orden público, el 25 de octubre desembarcaron en Granada fuerzas estadounidenses y caribeñas que respondieron a la apelación del gobernador general y a la solicitud de asistencia presentada por la Organización de Estados del Caribe Oriental. Los ciudadanos estadounidenses fueron evacuados y se restituyó el orden.

El país fue administrado por un concejo asesor, designado por el gobernador general, hasta que se realizaron elecciones generales en diciembre de 1984. El Nuevo Partido Nacional (NNP) dirigido por Herbert Blaize obtuvo 14 de los 15 escaños, tras un proceso electoral libre y justo, y formó un gobierno democrático. La constitución granadina, que el PRG había suspendido en 1979, fue restituida después de las elecciones de 1984.

El NNP siguió estando en el poder hasta 1989, aun cuando gozó de una mayoría reducida. En 1986-87, cinco miembros parlamentarios del NNP, incluidos dos ministros del gabinete, dejaron el partido y formaron el Congreso Democrático Nacional (NDC), partido que se convirtió en la oposición oficial.

En agosto de 1989, el Primer Ministro Blaize se separó del NNP y formó un partido nuevo, el Partido Nacional (TNP), de las filas del NNP. La división de este partido arrojó como resultado la formación de un gobierno minoritario hasta las elecciones constitucionales previstas para marzo de 1990. En diciembre de 1989 falleció el Primer Ministro Blaize y lo sucedió Ben Jones, quien se desempeñó como primer ministro hasta después de las elecciones.

Después de las elecciones de 1990, el NDC surgió como el partido más fuerte, habiendo obtenido siete de los 15 escaños disponibles. Nicholas Brathwaite añadió dos miembros del TNP y un miembro del Partido Laborista Unido de Granada (GULP) a efectos de crear una coalición mayoritaria de 10 escaños parlamentarios. El gobernador general lo designó primer ministro.

En las elecciones parlamentarios del 20 de junio de 1995, el NNP obtuvo ocho escaños y formó un gobierno encabezado por el Dr. Keith Mitchell. El NNP mantuvo y consolidó su posición en el poder cuando obtuvo los 15 escaños parlamentarios en las elecciones de enero de 1999.

GOBIERNO Y CONDICIONES POLÍTICAS
Granada tiene un sistema parlamentario de gobierno que está basado en el modelo británico; tiene un gobernador general, un primer ministro y un gabinete, además de un parlamento bicameral, formado por la Cámara de Diputados y la de Senadores; los primeros son elegidos y los segundos designados.

Los ciudadanos gozan de una amplia serie de derechos civiles y políticos que están garantizados por la constitución. La constitución de Granada otorga a sus ciudadanos el derecho a cambiar de gobierno en forma pacífica. Los ciudadanos ejercen este derecho mediante elecciones periódicas, libres y justas basadas en el sufragio universal.

Los partidos políticos de Granada abarcan extracciones moderadas, como el TNP, NNP y NDC como un movimiento de centroizquierda, el Movimiento Patriótico Maurice Bishop (MPBM, organizado por los partidarios de Bishop que sobrevivieron al golpe de estado contra Bishop en octubre de 1983) y el partido populista GULP del ex Primer Ministro Gairy.

Las fuerzas granadinas encargadas de mantener el orden público son los 650 miembros de la Policía Real de Granada (RGPF) que abarca una unidad paramilitar de servicios especiales (SSU) de 80 miembros y la prefectura marítima (guardacostas) de 30 miembros. El Ejército y el Servicio de Guardacostas de los EE.UU. brindan entrenamiento periódico y materiales a la SSU y a los guardacostas granadinos.

ECONOMÍA
La economía de Granada está basada en la producción agrícola (nuez moscada, macis, cacao y bananas) y el turismo. La agricultura representa más de la mitad de las exportaciones de bienes y una gran proporción de la población trabaja, directa o indirectamente, en el sector agrícola. En épocas recientes este sector no ha tenido buenos resultados económicos. Las exportaciones de bananas granadinas se redujeron considerablemente, en volumen y en calidad en 1996 y actualmente no se sabe en qué medida el país podrá seguir siendo exportador de bananas. El turismo continúa siendo la principal fuente de divisas.

Granada es miembro de la Unión Monetaria del Caribe Oriental (ECCU). El Banco Central del Caribe Oriental (ECCB) emite una moneda común para todos los miembros de la ECCU. El ECCB dirige también la política monetaria y regula y supervisa las actividades bancarias comerciales en sus países miembros.

Granada pertenece también a la Comunidad y el Mercado Común del Caribe (CARICOM). La mayoría de los bienes importados que ingresan a Granada lo hacen en virtud de una licencia general, pero algunos requieren licencias especiales. Los bienes producidos en el Caribe Oriental están más protegidos; en mayo de 1991, se implementó el arancel externo común de CARICOM. Dicho arancel tiene por objeto facilitar el crecimiento económico mediante el comercio intrarregional exento de impuestos entre los miembros de CARICOM, así como los gravámenes para los bienes importados de países que no pertenezcan a CARICOM.

Altos cargos públicos:
(en octubre de 2004)
Jefe de Estado: Reina Isabel II
Gobernador General: Sir Daniel C. Williams, GCMG, Q.C.
Primer Ministro y Ministro de Seguridad Nacional, Movilización e Información: Dr. Keith C. Mitchell
Ministro de Relaciones Exteriores: Elvin Nimrod
Embajador ante los Estados Unidos y la OEA: Denis G. Antoine
Embajador ante las Naciones Unidas: Dr. Lamuel Stanislaus

La sede de la Embajada de Granada en los Estados Unidos está en 1701 New Hampshire Avenue, NW, Washington, DC 20009 Tel: 202-265-2561.

RELACIONES EXTERIORES
Los Estados Unidos, Venezuela y Taiwán tienen embajadas en Granada. El Reino Unido está representado por un comisionado residente (a diferencia del gobernador general que representa al soberano británico). Granada goza del reconocimiento de la mayoría de los miembros de las Naciones Unidas y tiene misiones diplomáticas en el Reino Unido, los Estados Unidos, Venezuela y Canadá.

Granada es miembro del Banco de Desarrollo del Caribe, CARICOM, la Organización de los Estados del Caribe Oriental (OECO) y la Comunidad de Naciones. Se incorporó a las Naciones Unidas en 1974 y al Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización de Estados Americanos en 1975. Granada es miembro también del Sistema de Seguridad Regional del Caribe Oriental (RSS).

En su calidad de miembro de CARICOM, Granada respaldó plenamente los esfuerzos realizados por los Estados Unidos para implementar la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, destinada a facilitar la partida del poder de las autoridades de facto de Haití. Posteriormente, Granada envió personal a integrar las fuerzas multinacionales que restituyeron al gobierno democráticamente elegido de Haití en octubre de 1994.

En mayo de 1997, el Primer Ministro Mitchell se reunió con el Presidente Clinton y otros 14 líderes caribeños para celebrar la primera reunión cumbre de los países de la región y los EE.UU. en Bridgetown, Barbados. La cumbre fortaleció las bases para la cooperación regional en materia de justicia y lucha contra el narcotráfico, las finanzas y el desarrollo, así como el comercio.

RELACIONES ENTRE LOS EE.UU. Y GRANADA
El gobierno estadounidense abrió una embajada en Granada en noviembre de 1983. El embajador de los EE.UU. en Granada reside en Bridgetown, Barbados. En la Embajada en Granada hay un Encargado de Negocios que rinde cuentas al embajador en Bridgetown.

La Agencia de los EE.UU. para el Desarrollo Internacional (USAID) ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de Granada, habiendo proporcionado más de $120 millones en asistencia económica entre los años 1984 y 1993. La asistencia estadounidense se canaliza primordialmente a través de los organismos multilaterales, como por ejemplo el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y el Banco de Desarrollo del Caribe (BDC), así como por intermedio de la recientemente inaugurada oficina satélite de USAID en Bridgetown, Barbados.

Alrededor de 10 voluntarios del Cuerpo de Paz enseñan lectura, inglés e instrucción vocacional en Granada. El país es también beneficiario de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe de los EE.UU. Además, Granada recibe asistencia de los EE.UU. para la lucha contra el narcotráfico y se beneficia de los proyectos estadounidenses de construcción relacionados con los ejercicios militares y las medidas cívicas humanitarias de los EE.UU.

Granada y los EE.UU. colaboran estrechamente en la lucha contra el contrabando de narcóticos y otras formas de delincuencia transnacional. En 1995, los EE.UU. y Granada firmaron un tratado para la aplicación de las leyes marítimas. En 1996, firmaron un tratado de asistencia legal mutua y un convenio de extradición, así como una enmienda de sobrevuelo y orden de aterrizar del tratado para la aplicación de las leyes marítimas. Las fuerzas de seguridad y defensa de Granada reciben parte de su entrenamiento militar de los EE.UU.

Granada sigue siendo un destino popular para los estadounidenses. De los 378.900 turistas que visitaron la isla en 1999, 106.900 eran ciudadanos estadounidenses. Se calcula que alrededor de 2.600 estadounidenses residen en el país, además de los 800 estudiantes de medicina que estudian en la Facultad de Medicina de la Universidad de St. George. (No se cuentan esos estudiantes como residentes para efectos estadísticos.)

Altos cargos de la Embajada de los Estados Unidos
(en octubre de 2004)
Embajador:
Embajador -- Mary E. Kramer
Jefe Adjunto de Misión: Meg Gilroy
Encargada de Negocios: vacante
Funcionario para Asuntos Políticos y Económicos: Paul Belmont
Funcionario Consular: Bob Fretz
Agregado de Defensa: Comandante Matthew B. Crawley (residente en Caracas)
Agregado Laboral Regional: Alfred Anzaldua
Asuntos Comerciales y Económicos: John Ashworth
Funcionaria para Asuntos Públicos: Kathleen Boyle
Director del Cuerpo de Paz: Earl Phillips (reside en Santa Lucía)

La Embajada de los EE.UU. en Granada está ubicada en Lance-aux-Epines Stretch, St. George's, Granada; Tel: 1-(473)-444-1173; Fax: 1-(473)-444-4820).
La dirección postal es P.O. Box 54, St. George's, Grenada, West Indies.

Otros contactos
U.S. Department of Commerce (Departamento de Comercio de los Estados Unidos)
International Trade Administration (Administración del Comercio Internacional)
Trade Information Center (Centro de Información Comercial)
14th and Constitution, NW
Washington, DC 20230
Tel: 1-800-USA-TRADE

Caribbean/Latin America Action
1818 N Street, NW; Suite 310
Washington, DC 20036
Tel: 202-466-7464
Fax: 202-822-0075

INFORMACIÓN SOBRE VIAJES Y NEGOCIOS
El Programa de Información Consular del Departamento de Estado de los Estados Unidos distribuye Hojas de Información Consular, Advertencias de Viaje, y Avisos Públicos. Hay Hojas de Información Consular para todos los países que contienen información sobre requisitos de entrada, reglamentos monetarios, condiciones sanitarias, zonas de inestabilidad, delincuencia y seguridad, disturbios políticos, y las direcciones de las misiones diplomáticas de los EE.UU. en cada país. Las Advertencias de Viaje se publican cuando el Departamento de Estado recomienda que los estadounidenses no viajen a cierto país. Los Avisos Públicos son una forma de divulgar rápidamente la información sobre amenazas terroristas y otras condiciones temporales en el extranjero que representan un riesgo importante para la seguridad de los viajeros estadounidenses. Se pueden obtener ejemplares gratuitos de estas informaciones a través de la Oficina de Asuntos Consulares, teléfono 202-647-5225 o del sistema "fax a la orden", 202-647-3000. Las Hojas de Información consular y las Advertencias de Viaje también se encuentran en la página de Internet de la Oficina de Asuntos Consulares: http://travel.state.gov. La serie de publicaciones Tips for Travelers, de la misma oficina, con información sobre cómo tramitar un pasaporte y cómo programar un viaje seguro al exterior están en Internet. Los ejemplares impresos están a la venta en la oficina del Superintendent of Documents, U.S. Government Printing Office, teléfono: 202-512-1800; fax 202-512-2250.

La información de emergencia para los estadounidenses que están de viaje en el extranjero está disponible en la Office of Overseas Citizens Services (Oficina de Servicios para Estadounidenses en el Extranjero), teléfono (202) 647-5225. En casos de emergencias fuera de los horarios normales de trabajo o los domingos o días feriados, llamar al 202-647-4000.

El Centro Nacional de Información sobre Pasaportes (NPIC por sus siglas en inglés) es el único punto centralizado del Departamento de Estado para información sobre pasaportes estadounidenses. El teléfono (en EE.UU.) es 1-877-4USA-PPT (1-877-487-2778). De lunes a viernes, entre las 8 de la mañana y las 8 de la noche, hora del Este, excepto los feriados nacionales, hay representantes del servicio al cliente y operadores de telecomunicación para sordos (TDD/TTY).

Los viajeros pueden consultar las últimas informaciones sanitarias en los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades(CDC) de los EE.UU., en Atlanta, Georgia. La línea de teléfono directa, 877-FYI-TRIP (877-394-8747) y la página web http://www.cdc.gov/travel/index.htm dan las advertencias más recientes sobre salud, recomendaciones o requisitos de vacunas y consejos sobre la inocuidad de los alimentos y del agua potable en las regiones y los países. Un folletín titulado Información Sanitaria para Viajes al Exterior (Health Information for International Travel, publicación HHS número CDC-95-8280) está disponible en la Oficina de Publicaciones de los EE.UU., (U.S. Government Printing Office), Washington, DC 20402, EE.UU., tel. (202) 512-1800.

La información sobre condiciones de viaje, requisitos de visa, reglamentos monetarios y de aduanas, días feriados nacionales, y otros temas de interés para los viajeros también están disponibles, antes de viajar, en las embajadas y los consulados que los distintos países tienen en los EE.UU. (para este país específico, vea la lista de "Altos cargos públicos" en esta publicación).

Se insta a los ciudadanos de los EE.UU. que se encuentran de visita a largo plazo o que viajan en zonas peligrosas que se registren en la sección consular de la Embajada de los EE.UU. al entrar al país extranjero. Para esto hay que llenar un formulario corto y enviar una copia del pasaporte. Esta información puede ser útil a los familiares que desean ponerse en contacto con usted en caso de emergencia.

Información electrónica adicional
Sitio del Departamento de Estado en la Web. Está disponible en Internet en http://state.gov/ y brinda acceso oportuno y universal a información oficial sobre la política exterior de los EE.UU., que incluye Background Notes (información general sobre los países); Informes Diarios a la Prensa (Daily Press Briefings) (); Guías comerciales por país(Country Commercial Guides); directorios de los funcionarios principales de las misiones de los Estados Unidos en el exterior y otro tipo de información.

Banco Nacional de Datos Comerciales (National Trade Data Bank, NTDB). Administrado por el Departamento de Comercio de los EE.UU., el NTDB contiene abundante y valiosa información sobre comercio. Se encuentra disponible por Internet (www.stat-usa.gov) y en CD-ROM. Para mayor información sírvase llamar al NTDB al teléfono (202) 482-1986.

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